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关于印发《日照市房地产开发企业信用评价管理办法(试行)》的通知
发布人:rzzjjxxzx     浏览:3309     发布时间:2017-05-31 17:23:00

RZCR-2016-0140013


关于印发《日照市房地产开发企业信用评价管理办法(试行)》的通知


各区县住建局,局属各单位、机关各科室,市区各房地产开发企业:

    现将《日照市房地产开发企业信用评价管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。




日照市住房和城乡建设局

2016年12月1日



日照市房地产开发企业信用评价管理办法

(试行)


第一章 总 则


第一条 为进一步规范房地产市场秩序,提高房地产开发企业诚信经营意识,促进房地产市场平稳健康发展,根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》及有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 凡在日照市行政区域范围内具有房地产开发资质,从事房地产开发、经营活动的房地产开发企业(以下简称开发企业)信用信息的征集、公布和评价使用等活动,均适用本办法。

第三条 本办法所称开发企业信用评价管理,是指住房城乡建设部门依据有关法律、法规和相关文件规定,对开发企业在一定期限内依法经营情况的信用状况进行评价。

第四条 日照市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)负责全市开发企业信用评价管理和指导工作。市住建局房地产开发管理办公室(以下简称市住建局开发办)具体负责全市开发企业信用评价工作的组织实施。

各区县住房城乡建设部门按照各自职责负责信用评价相关的管理工作;按房地产开发项目管理权限,具体负责本辖区内开发企业信用信息的征集、整理、初审、上报、录入工作。

第二章 信用信息的征集


第五条 开发企业信用信息分为良好信用信息和不良信用信息。

良好信用信息是指开发企业在从事开发、经营活动过程中,严格遵守有关法律法规或强制性标准,承担社会责任、行为规范、诚信经营、自觉维护市场秩序,受到各级住房城乡建设部门或相关部门、社会组织的表彰以及对社会有突出贡献等所形成的行为记录。

不良信用信息是指开发企业在从事开发经营活动过程中,违反法律法规受到行政处罚或被执法机关查处的违法违规行为,以及对消费者不诚信行为和被媒体曝光经查实认定的不良行为记录。

第六条 开发企业信用评价需要征集的信息内容包括:

(一)经营行为信息:1.合同信用情况;2.开发经营业绩情况;3.投诉及售后服务情况;4.行政处罚及司法诉讼情况;5.行业管理情况。

(二)社会贡献信息:1.依法纳税情况;2.参加社会公益事业情况;3.社会责任履行情况。

(三)社会评价信息:1.政府、社团及相关机构评价情况;2.消费者评价情况;3.舆论监督评价情况。

第七条 信用信息征集的依据:

(一)政府及行业主管部门表彰或授予相关称号的文件;

(二)已生效的行政处罚决定书;

(三)行业主管部门综合检查、专项检查及抽查的通报文件;

(四)市长公开电话等社会投诉及媒体公开披露并经核实的企业和项目信息;

(五)其他具有法律约束力的文件或经有关部门查证属实的材料。

第八条 信用信息征集的程序:

良好信用信息由开发企业向项目所在地住房城乡建设部门申报,经住房城乡建设部门审核后录入“日照建设信息网企业信用信息平台”。

不良信用信息由市及区县住房城乡建设部门按照管理权限和程序录入“日照建设信息网企业信用信息平台”,并在认定后3个工作日内以书面方式告知开发企业。

第九条 项目涉及的建筑市场监管、勘察设计、质量安全、预售监管、房产交易、物业管理、行政审批、建设领域清欠、城建档案管理等单位,应及时向项目所在地有管理权限的住房城乡建设部门提供开发企业的信用信息。

国土资源、规划、综合行政执法等部门抄送住房城乡建设部门的通报文件等,属于开发企业信息征集内容的,应当作为加分或减分依据。


第三章 信用信息的公布


第十条 经确认的开发企业信用信息通过日照建设信息网等平台及时向社会公布。涉及商业机密、法律法规规定应当保密的信息除外。

第十一条 信用信息公布实行有效期制度。不良信用信息和良好信用信息公布有效期限均为1年,有效期自公布之日起计算,有效期届满后自动存入信用信息档案库。

第十二条 开发企业对公布的不良信用信息有异议的,应在收到住房城乡建设部门的书面告知后3个工作日内提出书面申辩,并提供相关证据。项目所在地有管理权限的住房城乡建设部门接到书面申辩后3个工作日内进行核查,查证属实的,予以修正。


第四章 企业信用评价


第十三条 开发企业信用评价采取信用记分制。

信用记分=信用基础分+良好信用信息得分-不良信用信息得分。

信用基础分为100分。开发企业同一信用信息计算加、减分时只计算最高加分项和最高减分项,不重复计分。

第十四条 开发企业信用评价实行实时记录、年度评价的方式。

实时记录,是指信用评价系统每日根据企业信用信息的变化,进行量化加减分,计算出企业即时信用记分,反映企业即时信用状况。

年度评价,是指以每年3月31日为截止日,市住建局开发办汇总企业信用信息记分情况和对企业检查考核情况,提出年度企业信用评价等级方案,经公示后报市住建局审批,确定企业的年度信用评价等级。

第十五条 开发企业信用等级分为AAA、AA、A、B四个等级。

(一)AAA级信用企业。第一个评价年度信用记分排名在前15位,年度内不良信用信息减分累计不超过20分。第二个年度开始,上一评价年度信用等级不低于AA级;

(二)AA级信用企业。第一个评价年度的信用评价等级达不到AAA标准、信用记分排名在前100位,年度内不良信用信息减分累计不超过25分。第二个年度开始,上一评价年度信用等级不低于A级;

(三)A级信用企业。评价年度的信用评价等级达不到AA标准,年度内的信用记分不低于60分、不良信用信息减分累计不超过40分;

(四)B级信用企业。评价年度的信用评价等级达不到A级标准的。

第十六条 信用等级评价为AA级以上的开发企业,近两年必须具有在建房地产开发项目,且有已交付使用的商品房。

年度新批资质开发企业、新登记外地进入日照的开发企业只公布信用信息,不进行信用等级评价。

第十七条 在评价年度内,企业有下列行为之一的,信用评价等级直接评定为B级。

(一)发生质量、安全事故,造成严重后果的;

(二)开发项目出现烂尾楼的;

(三)因开发企业原因引发群体性上访事件并造成恶劣影响;

(四)受到市级以上人民政府通报批评的;

(五)在信用评价工作中提供虚假资料,影响信用评价结果的客观真实性,造成恶劣影响的;

(六)出现其他违法违规或不良行为,情节严重并造成不良后果的。


第五章 信用评价结果的使用


第十八条 本着公平、公开、公正和守信激励、失信惩戒的原则,对信用等级良好的企业予以政策激励,对信用等级差的企业予以相应惩戒。

第十九条 AAA级信用企业:

(一)列入重点扶持骨干开发企业范围,扶持资质等级晋升;

(二)在开发经营活动中给予相关支持,简化审批程序;

(三)向银监局、人民银行以及银行金融机构推荐,列入重点支持对象;

(四)优先推荐参加各类奖项评选;

(五)下一年度开发建设的项目,可按最低限额缴存建筑劳务工资保证金;

(六)当年进行初始登记的项目,物业质量保修金按当前最低标准缴存,增加预售资金监管拨付节点。

第二十条 AA级信用企业:

(一)扶持资质等级晋升;

(二)优先推荐参加各类奖项评选;

(三)下一年度开发建设项目,可适当降低标准缴存建筑劳务工资保证金;

(四)当年进行初始登记的项目,物业质量保修金按当前最低标准缴存,适当增加预售资金监管拨付节点。

第二十一条 A级信用企业:

对开发经营行为进行正常管理。

第二十二条 B级信用企业:

(一)向国土资源、规划、工商、税务等有关部门和银行金融机构发出预警警示,建议限制办理土地供应、规划许可、项目贷款等审批手续;

(二)列为房地产市场监管的重点对象,建筑劳务工资保证金、物业质量保修金等均按照最高上限予以监管;

(三)对出现烂尾楼项目的企业,实行最严格的监管措施,未办理竣工验收前,严格限制其新开发项目办理施工许可、商品房预售许可手续。


第六章 附 则


第二十三条 在信用评价管理工作中,相关管理机构及其工作人员应当认真履行职责,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,违者依照相关规定处理。

第二十四条 本办法自2017年1月1日起施行,有效期至2018年12月31日。



附件:1.开发企业良好信用信息记标分准.docx

      2.开发企业不良信用信息记分标准docx